江南时报讯 泰州市《关于完善医患纠纷调处机制维护医疗秩序保障医务人员安全的意见》（以下简称《意见》）日前正式出台。据泰州市司法局局长孔德峰介绍，这是全国首家制定出台的相关文件。
孔德峰介绍，泰州将创新完善医患纠纷调处理念、联动联调机制、医责险共保方式，进一步发挥人民调解在医患纠纷处理中的主渠道作用，衔接预防、保障、调处、风险分担等主要环节，强化了过去由卫生行政部门直接调处向第三方主导医患纠纷调处的顶层设计，提出了新时期医患纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）步入规范化、高效化、优质化的发展道路，细化了医调委服务模式的转型和多部门专业力量协作推进的实施举措，内容详实，有很强的操作性，筑起维护医疗秩序安全的屏障。
据了解，相比以往的调处模式，《意见》更突出医调委“主动介入、超前服务、高效引流”的“出诊”模式。医疗机构一旦发生纠纷，直接与医调委联系，医调委工作人员24小时不关机，确保一有情况工作人员在最短的时间内赶赴现场，打造医患纠纷调解“110”，从而将纠纷发现在早、化解在小、解决在前。
针对医患纠纷双方信息不对称而导致矛盾频发的特点，《意见》指出，市区两级建立涉及医学各科的医学专家数据库，发挥其专业优势在化解矛盾纠纷中的权威性作用。
在司法局的组织下，今年来，医学、法学专家深入市区各主要医疗机构和重点科室排查纠纷，围绕“提升医疗服务水平，加强医疗纠纷风险防范和处理”主题进行专题研讨和宣讲，不断筑高经验基石。市区100多家医疗机构、2500多名医护工作者获益。一个好消息是，医调委编印的《医调情况》、撰写的医疗信息、编写的典型案例等已经推出，为医疗机构防范纠纷提供参考。
建立由司法行政、法院法官、医疗机构沟通办主任、调解员参与的“市区医调工作群”，对疑难复杂问题展开研讨，加强与政法委、公安、法院、信访等部门的沟通联系，推动“访调对接”“诉调对接”“警司联调”“巡回法庭”“司法确认”等工作进入规范化、常态化、优质化轨道，进一步形成合力。
在保障患者知情权方面，《意见》强调要加大沟通释疑力度，提升院内解纠能力。各医疗机构采取多种方式搭建医患沟通交流平台，为患者方反映问题、投诉举报、倾诉不满、表达欲望开辟沟通交流绿色通道。
数据显示，近三年来，全市共成功调处医患纠纷875件，赔付金额4308万元，而同期法院受理的医患纠纷案件362件，信访受理量共32批92人次。今年以来，医患双方自觉主动申请人民调解占纠纷总量的90%以上，医调委已成为化解医患纠纷的主力军。
值得关注的是，这次《意见》明确将医责险共保机制引入调处过程中，促成调赔结合、案结事了。市、市（区）推行医责险共保体承保模式，以市场化方式组建共保体，分担医疗风险，为快速化解医患纠纷提供保险赔偿支撑。今年以来，累计应赔付524万元，赔款已全部在协议签订后七个工作日内赔付到位，协议履行率、司法确认率均为100%。
《意见》还对医疗质量控制管理、新医疗技术开展前主动预备方案应对防范、依法打击医闹、保障医务人员安全、倡导理性维权等方面进行了进一步说明。
（丁容 冬海）
